Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Midden- en West-Brabant (OMWB)

Vestigingsplaats
Tilburg

Beoogd effect
Een bijdrage te leveren aan een leefbare en veilige werk- en leefomgeving voor de regio.

Beleidsvoornemens
Het professioneel en efficiënt uitvoeren van milieutaken van de deelnemers en het nakomen van contractuele verplichtingen die zijn aangegaan met de deelnemers. Het verbeteren van de uitvoering van de taken. De OMWB streeft naar een uniforme wijze van uitvoering van de wettelijke basistaken. In december 2017 heeft het Algemeen Bestuur de zogenaamde Midden- West-Brabantse norm (MWB-norm) voor het uitvoeringsniveau vastgesteld. Deze norm is vertaald naar de deelnemersbijdrage begroting 2022.
De Omgevingswet treedt op 1 juli 2022 in werking. De Omgevingswet zorgt voor een ingrijpende stelselherziening van regelgeving in het fysieke domein. In 2021 en de eerste helft van 2022 bereidt de OMWB zich met de deelnemers hierop voor.

Risico's

1. Inhuur versus vast personeel: € 200.000

2. Transitie mens en organisatie: € 250.000

3. Problematiek arbeidsmarkt: € 350.000

4. Covid-19: € 500.000

5. Harmonisatie verlofrechten: € 225.000

6. Invoering Omgevingswet: € 400.000

7. Kosteneffectiviteit: € 225.000

Totaal gewogen risico's: € 2.180.000.

Het zijn gewogen risico’s (voor nadere toelichting, zie pagina 12 van de begroting 2022 OMWB).

Effect op kwaliteitsverbetering, krachtenbundeling en kostenbeheersing (3 K's)
Dit samenwerkingsverband is een wettelijke verplichting waar Etten-Leur kritisch naar blijft kijken. Efficiencyverbetering in de bedrijfsvoering wordt mogelijk geacht, echter op dit moment wordt de besparingsdoelstelling niet behaald. Het samenwerkingsverband is nog jong. Op termijn mogen positieve effecten op de 3 K’s wel worden verwacht.
Op dit moment is Etten-Leur - hoewel verbeteringen zichtbaar zijn - nog niet tevreden en volgen we de OMWB nauwlettend. Het Dagelijks Bestuur gaf de directeur – naar aanleiding van ingebrachte zienswijzen op de begroting 2021 - opdracht een onderzoek in te stellen naar de mogelijkheden om tot kosteneffectiviteit en efficiëntievoordeel te komen, en het bestuur hierover in het eerste kwartaal van 2021 te rapporteren. Er is een intern besparingspotentieel van € 1,7 miljoen opgehaald. In de begroting 2022 en de meerjarenraming zijn voor 2022 tot en met 2024 de verschillende maatregelen doorgevoerd.

Richtlijnen kaders begroting 2023
Aanvullende financiële richtlijn

Richtlijn 5 van de algemene financiële richtlijnen komt voor OMWB als volgt te luiden:

De GR beschrijft in de begroting 2023 in hoeverre de bijdrage van de gemeente/deelnemers gelijk kan blijven aan de bijdrage voor 2022. Dit kan door besparingen voor te stellen of beleidsinhoudelijke keuzes aan te geven. Het resultaat van het kosteneffectiviteitsonderzoek op de deelnemersbijdrage moet zichtbaar zijn.

Beleidsmatige richtlijnen begroting 2023

1. Geef in de begroting 2023 een meerjarenprognose van de aard en omvang van de te verwachten werkzaamheden in relatie tot toekomstige ontwikkelingen en hoe de organisatie hierop denkt in te spelen. Hierbij dient onder andere te worden ingegaan op de gevolgen van de Omgevingswet, de bezuinigingen bij deelnemers, de dienstverlening en de arbeidsmarkt.

2. De begroting 2023 moet Omgevingswetproof (inclusief bodemtaken) worden opgesteld. Dit betekent concreet dat de organisatorische, financiële en beleidsmatige gevolgen van de Omgevingswet vertaald worden in de begroting en de bijdrage.

3. De resultaten van de evaluatie van de MWB-norm (een kwaliteits- en financieringsnorm) worden concreet (herleidbaar) in de begroting 2023 opgenomen.

4. Kijk kritisch naar bestaande werkzaamheden en evalueer deze tijdig (nut en noodzaak). Hanteer bij het opstellen van de begroting het principe nieuwe werkzaamheden voor oud.

5. De resultaten van het aan te schaffen kwaliteitsmanagementsysteem (2022) en de doorontwikkeling van datamanagement en beheer worden (transparant) verwerkt in de (meerjaren)begroting.